北京长城保护条例草案：禁止攀爬野长城，明确四类工程分级保护

近日，有一项立法草案，其围绕着怎样能更好地对长城进行保护以及修缮，把科技手段融入了进去，并且确立了分级分类的精细化管理思路。

长城保护的新立法依据

旨在为北京长城保护提供明确法律支撑的此次审议的草案，过去长城保护多依赖政策文件以及部门规章，此次立法升级把多年实践成果进行固化，使得保护工作更具权威性和系统性，它会为后续制定保护规划、划定保护范围、实施具体工程奠定坚实的法律基础。

草案清晰表明，长城保护规划必定要经由市政府来组织进行制定，如此这般就切实保障了规划所具备的统一性以及高层级别的协调，它会全面覆盖从墙体一直到烽火台等各种各样的遗存，并且会把相关的文物纳入到具体范畴之中，充分体现出整体保护的思路，这明确标志着长城保护工作已然进入到了有法可依、规范推进的全新阶段。

分级分类实施保护工程

经由长城保存状况存有差异，草案给出了分类施策的要领，有关结构基本稳定、病害较少的段落，主要开展日常保养维护工作，针对存在局部险情、可能坍塌的段落，就得进行抢险加固，如此区分规避了“一刀切”，能够更合理地调配保护资源与资金 。

对于已然彻底损毁的长城点段，草案清晰作出规定，要对其进行遗址保护，绝对不可以在原址开展重建工作，这是依照文物保护的“原状保护”理念来执行的，突显了保存历史信息的真实性要求，借助针对不同状况的长城而采取相应措施，就如同“对症下药”一般，能够在最大程度之上保存其历史风貌以及价值。

科技手段助力风险防范

草案专门提出，能够借助电子围栏等科技手段去劝阻攀爬“野长城”的行为 ，这给破解长久存在的管理难题提供了新的思路 ，通过在关键路段设置电子围栏 ，在游客接近之时 ，系统可以自动发出语音或者信息提示 ，告知风险以及法律后果 。

将明显警示标志设置于未开放的长城点段周边道路之处，可作为科技防范的补充。景区管理单位得对景区内尚未开放的段负责任，该采取物理隔离或者人员进行巡查诸般的措施。这些综合的手段目的在于从源头方面减少人为破坏，进而提升预防性保护的能力。

参观游览区的有序开放

被鼓励的草案是，有序推动那些具备条件的长城点段，使之成为参观游览区。这不是盲目地开放，是依据安全评估以及承载力分析得到的结果。在开放之前得完善配套设施，要制定游客管理方案，目的是确保文物安全以及游览体验。

一方面要在开放之际去协同整合长城沿线处的文旅资源，进而培育出研学、生态旅游等全新业态，另一方面这样做能够使得长城保护所取得的成果施惠于沿线的社区，以此推动区域经济得以发展，且通过进行文旅融合这件事，使得公众于参观期间增进了对长城价值的理解，从而能够自发地参与到保护当中来。

明确禁止的破坏行为

禁止行为在法律条文里得了清晰明确的界定，取土取砖、刻划涂污以及驾驶车辆等在长城本体上的这类事情明确遭到禁止该行为会致使文物本体遭受损毁，而且是直接且快速地造成损毁，所以得要有严格的法律禁令去进行约束 。

在长城保护范围内，除了本体之外，进行其他建设工程，或者进行钻探挖掘等作业，原则上也是被禁止的。这为长城整体的历史环境以及景观风貌提供了保护屏障。只有在因为重大公共利益，并且技术手段能够满足保护需求的情况下，经过严格程序才可以进行调整。

拓展公众参与的多元途径

政府职责并非是保护长城的唯一方面，社会力量的参与同样不可或缺，草案着重于拓宽公众参与的渠道，像是激励志愿者投身于长城巡查、保护宣传等相关工作等等，一些保护机构已然组织志愿者定期去巡查，将长城的状况予以记录，最终成为专业保护力量的有益补充 。

能提升公众保护意识的途径有举办长城文化讲座、摄影展览等活动，让更多人了解长城建筑智慧、历史故事便能形成保护长城的社会共识，爱护长城成为一种社会风尚时这份世界文化遗产才可世代传承。

在针对这项着重于预防性保护以及科技应用的立法而言，你觉得其中最具备在全国范畴内进行推广的特定举措是哪一条呢？欢迎于评论区域分享你的见解。